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联合国教科文组织
发布机构:市文物局 发布时间:2013-04-16 17:44:22 主题分类:文物
索引号: 013353390/2013-00627926 关键字:文物

联合国教育、科学及文化组织,简称联合国教科文组织,成立于1945年11月16日,是联合国的一个专门机构,总部设在法国巴黎。

联合国教科文组织宗旨:通过教育、科学及文化来促进各国之间的合作,以增进对正义、法治及联合国宪章所确认的世界人民不分种族、性别、语言、宗教均享有人权与自由的普遍尊重,对世界和平与安全作出贡献。

联合国教科文组织职能

1、前瞻性研究:明天的世界需要什么样的教育、科学、文化和传播;

2、知识的发展、传播与交流:主要依靠研究、培训和教学;

3、制订准则:起草和通过国际文件和法律建议;

4、知识和技术:以“技术合作”的形式提供给会员国制订发展政策和发展计划;

5、专门化信息的交流。

组织机构

大会:由全体会员国组成,是教科文组织的最高权力机构。一般每两年召开一次届会,有特殊情况时可召开特别大会。其主要职能是:审议总干事的工作报告,决定该组织的方针政策,审议并通过六年中期战略和双年度计划与预算,审议并通过国际公约、建议、宣言等准则性文件,修改《联合国教育、科学及文化组织》,接纳新会员国和准会员,改选执行局成员及各政府间计划理事成员国,任命总干事。教科文组织的计划与预算,按一国一票的原则,由大会投票通过。

执行局:由58个会员国的代表组成,是大会闭幕期间的监督、管理机构。58个会员国经大会选举产生,任期4年,每两年改选半数,可以连选连任。每年举行两次或三次届会。主要职能是:审议总干事关于大会通过的双年度计划与预算执行情况的报告,就编制下一个双年度计划与预算草案向大会提出建议,就该组织的其它政策、业务等问题提出建议或作出决定,向大会提名新一任总干事人选。执行局下设五个委员会,即计划与对外关系委员会,行政与财务委员会,公约与建议委员会,非政府组织委员会及特别委员会。

秘书处:是教科文组织的常设执行机构。负责执行大会批准的双年度计划与预算,落实大会的各项决议和执行局有关规定,起草编制下一个双年度计划与预算草案和中期战略草案,向执行局和大会提出工作报告。秘书处最高行政首长为总干事,由大会选举产生,任期6年,可连任一届。为增进会员国之间的区域协调与合作,秘书处在各大洲和一些主要国家设立了60余个常设地区办事处,在纽约、日内瓦、维也纳设有联络处,在日内瓦、巴黎、汉堡分别设有国际教育局、国际教育规划研究所和教科文组织教育研究所。

世界遗产委员会

为了保证《世界遗产公约》的实施,1976年联合国教科文组织按照《公约》的规定成立了世界遗产委员会。该委员会是一个各国政府间的国际合作组织机构,由缔约国大会选举21个成员国组成,每年(6月-7月)至少召开一次会议,主要决定哪些遗产可以列入《世界遗产名录》,对已列入名录的世界遗产的保护工作进行监督指导。委员会内由七名成员构成世界遗产委员会主席团,主席团每年举行两次会议,筹备委员会的工作。

世界遗产委员会的主要职能

a) 根据缔约国递交的“预备清单”和申报文件,确认将按照《世界遗产公约》规定实施保护的具有突出的普遍价值的文化遗产和自然遗产,并把这些遗产列入《世界遗产名录》;

b) 通过反应性监测和定期报告核查已经列入《世界遗产名录》遗产的保护状况;

c) 决定《世界遗产名录》中哪些遗产应该列入《濒危世界遗产名录》或从中删除;

d) 决定是否将某项遗产从《世界遗产名录》中删除;

e) 制定对提交国际援助申请的审议程序, 并在作出决定之前,进行必要的调查和磋商;

f) 决定如何发挥世界遗产基金资源的最大优势,帮助各缔约国保护其具有突出的普遍价值的遗产;

g) 采取措施设法增加世界遗产基金;

h) 每两年向缔约国大会和联合国教科文组织大会递交一份工作报告;

i) 定期审查和评估《公约》实施情况;

j) 修改并通过《操作指南》。

为了促进《世界遗产公约》的实施,委员会制定了战略目标,并定期审查和修改这些目标,保证有效针对、涵盖对世界遗产的新威胁。

世界遗产委员会的战略目标  

a) 增强《世界遗产名录》的可信度;

b) 保证世界遗产的有效保护;

c) 推进各缔约国有效的能力建设;

d) 通过宣传增强大众对世界遗产保护的认识、参与和支持。

世界遗产中心

世界遗产中心是联合国教科文组织的常设机构,是世界遗产委员会的秘书处,设在联合国教科文组织在巴黎的总部,成立于1992年,负责实施《世界遗产公约》的日常工作。向缔约国提供有关申报遗产事宜的咨询,并协助和协调缔约国和专家咨询机构的工作,对世界遗产委员会提出建议,执行世界遗产委员会的决定,并与联合国教科文组织的其他部门和外地办事处合作。

主要任务

a) 组织缔约国大会和世界遗产委员会的会议;

b) 执行世界遗产委员会的各项决定和缔约国大会通过的决议,并向委员会和大会汇报执行情况;

c) 接收、登记世界遗产申报文件,检查其完整性、存档并呈递到相关的专家咨询机构;

d) 协调各项研究和活动,作为加强《世界遗产名录》代表性、平衡性和可信性全球战略的一部分;

e) 组织定期报告和协调反应性监测;

f) 协调国际援助;

g) 调动预算外资金保护和管理世界遗产;

h) 协助各缔约国实施委员会的各方案和项目;

i) 通过向缔约国、专家咨询机构和公众发布信息,促进世界遗产的保护,增强对《公约》的认识。

开展这些活动以世界遗产委员会的各项决定和战略目标以及缔约国大会的各项决议为依据,并与专家咨询机构密切合作。

世界遗产委员会专家咨询机构:

包括国际文物保护与修复研究中心(ICCROM),国际古迹遗址理事会(ICOMOS) 以及世界自然保护联盟(IUCN)。这些专家咨询机构主要职责:

a) 以本领域的专业知识指导《世界遗产公约》的实施;

b) 协助世界遗产中心准备委员会需要的文献资料,安排会议议程并协助实施委员会的决定;

c) 协助实施和发展建立具有代表性、平衡性和可信性的《世界遗产名录》的全球战略,实施发展全球培训战略,定期报告制度以及加强世界遗产基金的有效使用;

d) 监督世界遗产的保护状况并审查要求国际援助的申请;

e) 国际古迹遗址理事会和国际自然保护联盟负责评估申请列入《世界遗产名录》的遗产,并向委员会呈递评估报告;

f) 以顾问的身份,列席世界遗产委员会及其主席团会议。

国际文物保护和修复研究中心(ICCROM)

国际文物保护与修复研究中心,是一个政府间组织,总部设在意大利的罗马。1956年由联合国教科文组织创建。根据规定,该中心的职能是开展调查研究,编撰文献资料,提供技术援助、培训和实施提升公众意识的项目,以加强对可移动和不可移动文化遗产的保护。

国际文物保护与修复研究中心和《公约》相关的特殊职责包括:文化遗产培训领域的首要合作伙伴,监测世界遗产保护状况,审查由缔约国提交的国际援助申请,以及为能力建设活动出力献策和提供支持。

国际古迹遗址理事会(ICOMOS)

国际古迹遗址理事会总部在法国巴黎,创建于1956年,是国际上最重要的从事文化遗产保护理论、方法和科学技术的研究、推广工作的非政府间国际机构。理事会的工作以1964年《国际古迹遗址保护和修复宪章》(又称《威尼斯宪章》,详见附件7)的原则为基准。国际古迹遗址理事会和《公约》相关的特殊职责包括:评估申报世界遗产的项目,监督世界遗产保护状况,审查由缔约国提交的国际援助申请,以及为能力建设活动献计献策和提供支持。ICOMOS拥有来自100多个国家的6000余名成员,他们都是建筑学、考古学、艺术史、规划学、遗产地管理和保护方面的专家。

世界自然保护联盟(IUCN)

世界自然保护联盟(前身是国际自然和自然资源保护联盟),创建于1948年,总部设在瑞士格兰德。为各国政府、非政府组织和科学工作者在世界范围的合作提供了机会。其使命在于影响、鼓励和协助世界各团体保护自然生态环境的完整性和多样性,并确保任何对自然资源的使用都是公正并符合生态可持续发展的。世界保护自然联盟和《公约》相关的特殊职责包括:评估申报世界遗产的项目,监督世界遗产保护状况,审查由缔约国提交的国际援助申请,以及开展培训工作,并努力提高有关方面的积极性,特别是在遗产地所在的地区。